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结构性破解“就业难”困境需切实推进职业教育,中德职业教育研究院(GFB)
2019-07-14 / 来源:本站

结构性破解“就业难”困境需切实推进职业教育,中德职业教育研究院(GFB)

与庞大合格制造业人才的需求相比,我国对职业教育过于忽视,一方面体现在职业教育学校的量少,另一方面体现在职业教育学校的生源和师资均不理想。 在2013年大学生临近毕业之际,史上“最难就业季”亦相伴而来——我国今年大学毕业生高达699万,创历史新高,而据各地高校统计,北京今年高校毕业生签约率仅为33%,上海仅为30%左右,而浙江省高校毕业生签约率则更是仅有%。

实际上,在次贷危机和欧债危机的轮番冲击下,近年来“青年就业难”的现象,并非我国独有,而是已成为当下全球经济显见的疮疤——根据联合国的调查数据,当下全球失业青年人数已高达近亿,占全球青年总数的25%,几乎和美国人口相当。 在凯恩斯的货币需求理论中,对“就业率”的重视,远甚于GDP、贸易出口、资产投资等指标,也是是否实行大规模经济刺激的核心判断标准。 而青年就业率,不仅是整体就业率的集中反映,更映射出一国教育体制与经济结构的匹配度。 结合我国国情,对“青年就业难”进行反思,我们不难发现,教育体制的相对落后以及经济结构转型的难以深推,是造成我国青年就业通道不畅的“任督二脉”。

我国教育体制的相对落后,不仅体现在应试教育弱化学生的动手能力,更体现在过于忽视职业教育。

众所周知,作为全球最大的新兴经济体,制造业不仅当下是、未来相当一段时期仍将是承担我国就业率的核心产业载体,而制造业的发展以及升级,不仅需要极少数工商管理、尖端研发人才,更需要为数众多的合格制造业人才。

但是,与庞大合格制造业人才的需求相比,我国对职业教育过于忽视,一方面体现在职业教育学校的量少,另一方面体现在职业教育学校的生源和师资均不理想。

这与同样以制造业为核心产业的德国,形成了明显的差距。 德国对职业教育高度重视,不仅采取双重职业教育体制,%的高中生更是选择职业教育作为个人成长途径,而这亦致使德国青年失业率能够历年保持欧洲、乃至全球主要经济体最低。 我国之所以在过去相当长一段时期内,“青年就业难”现象并不明显,关键在于,此前我国“投资洼地”效应对低成本劳动力的巨大需求。

但度过这一阶段后,尤其是近两年,面对土地、水电、人力等要素成本的急速上升,以及外部进口需求和行政主导性投资的大幅减缓,直接抑制了低附加值产业对我国劳动力的吸附功能。

在这一宏观大背景下,“青年就业难”现象亦必然会发生、甚至会持续加剧。 因此,结构性破解我国“青年就业难”的困境,必须打通阻碍青年就业的“任督二脉”——通过重视并切实推进职业教育,减少我国当下高校毕业生技能与制造业人力需求错配的现象;通过务实转变我国经济结构,减轻我国经济对外部环境和投资刺激的双重依赖,从而有效缓解青年就业难的周期震荡,并为我国青年提供更好的就业环境和上升通道。